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于3700元“荣枯中位线”，并且与其拉开较大差距后，市场参与者们普遍感到了低价风险，低价位上继续沽空能量迅速减弱，而寻机抄底者明显增多。后是利空消息消化后出现了新的利多因素。消息面从来都是多空双方的炒作题材，从而对于行情的向下与向上力度产生推波助澜效应。中美贸易谈判遭遇逆风，钢铁产量超预期增长，都成为了空头打压行情的重要题材。随着这些利空因素的逐步消化，一些利多因素亦将登台。比如决策部门加大逆周期调节、国内钢材消费旺季的到来、环保限产再次摆上桌面、全球央行普遍宽松货币政策、汇率“破7”抬高冶炼原料进口成本等，所有这些，都会成为多头的炒作题材。据数据显示，2019年7月份，全国规模以上工业企业粗钢、生铁、钢材生产放缓，环比分别下降2.6%、2.6%、1.2%。2019年7月，全国粗
钢产量8522万吨(规上值，下同)，同比增长5.0%，环比下降2.6%。据此测算，7月份粗钢日均产量为274.9万吨，环比减少16.9万吨/日，降幅5.8%。1-7月累计，粗钢产量为57706万吨，同比增长9.0%。7月全国生铁产量6831万吨，同比增长0.6%，环比下降2.6%。据此测算，7月份生铁日均产量为220.4万吨，环比减少13.4万吨/日，降幅5.7%。1-7月累计，生铁产量为47344万吨，同比增长6.7%。7月全国钢材产量10582万吨，同比增长9.6%，环比下降1.2%。据此测算，7月份钢材日均产量为341.3万吨，环比减少15.7万吨/日，降幅4.4%。1-7月累计，钢材产量为69776万吨，同比增长11.2%。铁矿石成本暴涨，下游需求不如预期的好，但粗钢产量
增长势头依然强劲——这是前一阵钢市的一大奇特现象。钢材的消费和钢企利润真的能够维系下去吗？不出所料，钢材市场出现了库存压力。据新数据，目前国内螺纹钢库存高达645.54万吨，较去年同期上升了200余万吨。与此同时，螺纹钢价格也跌落至年内新低。为此，山东、四川等地钢企近日纷纷决定保价限产，钢厂检修率也在不断上升。山东省部分钢企于8月13日召开信息交流会议，主要建材生产企业达成了多项共识，其中包括6家钢厂建材将减产40万吨，限产保价。山东建材价格相比南北方定价偏低，随后逐步恢复价差。此外，山东钢厂还将会同周边其他省份主导钢厂加强信息沟通和价格协调，共同维护钢铁行业稳定。无独有偶，四川省地方冶金控股集团有限公司8月12日召开小组会议，推进集团内部各生产企业的限产工作安排。根据时间表
，下属11家钢铁企业在8月12日至27日期间分批限产，并互相监督限产情况。在钢铁行业人士看来，钢铁行业的限产还是来得晚了一些。数据显示，2019年1月至7月生铁产量47344万吨，同比增长6.7%；1月至7月粗钢产量57706万吨，同比增长9.0%；1月至7月钢材产量69776万吨，同比增长11.2%。相对于下游消费形势，产量增长过快。据数据，截至8月2日，全国百家中小钢企高炉开工率为81.3%，比前期低点（今年3月29日）提高了8.6个百分点，加之先进产能的增加，致使今年上半年全国粗钢产量增幅达到9.9%。“经过7月以来价格持续下跌，价格处于年内低位，不仅钢材代理商早就开始亏损，多数板材钢企也已出现亏损，建材钢企难有利润可言。”分析师表示。分析师表示，只要吨钢利润丰厚，
无论怎样三令五申，都不会阻挡钢铁企业增产。由于近期钢材市场价格的普遍跌落，钢铁企业实现利润水平急剧萎缩，有些企业和钢材品种甚至出现亏损，如果能够持续一段时间，势必极大遏制钢铁企业的增产力度，从而减缓市场供应压力，为价格回升创造条件。从月度数据来看，全国粗钢产量6月开始出现下降。6月和7月的产量环比分别下降1.75%和2.64%。除了明确限产保价，另据Mysteel统计，钢厂主动检修的情况也开始增多。截至8月13日，明确的检修钢厂数量有38家以上，九大区域已经确认的平均检修天数为7.29天，日均影响产量共计84150吨，目前确认的限产影响量已达148.94万吨。在钢厂陆续主动限产的情况下，市场信心明显提振，全国钢市止跌趋稳甚至开始反。分析师表示，前期钢价连续回调，市场恐慌情绪得到释
三是市场需求疲软，钢材出口形势仍不容乐观。据钢协（WSA）预测，2019年全球钢铁消费量同比增速为3.9%，2020年进一步降至1.7%，比2019年回落2.2个百分点。受贸易保护主义升级影响，后期钢材出口形势仍不容乐观。
新干线讯 据数据显示，2019年10月份，我国钢筋产量2206.7万吨，同比增长11.9%；1-10月，我国钢筋产量20695.5万吨，同比增长18.4%。2019年10月份，我国线材(盘条)产量1346万吨，同比增长0.5%；1-10月，我国线材(盘条)产量13270.8万吨，同比增长10.4%。
随着季节性需求淡季的来临，市场看空钢价的声音此起彼伏，不绝于耳，但从走势上看，其实并未完全打破反模式，但钢价“上蹿下跳”的表现确实明显牵动着人心，市场的情绪或许是一时的，但供需格局中定会有一方的作用更大以此来推动价格向某一方向运行。
从价格运行上来看，当前钢价保持着近强远弱、贴水的格局。跨期价差虽仍大致维持在平均密集区间运行，但基差则已明显高于17年同期，与18年同期水平的差距也在逐渐收窄。由此来看，螺纹钢价格深贴水的此般格局一方面支撑着当前期价，另一方面也反映着市场悲观预期，当前市场需求在支撑着价格，基差尚未达到历史峰值，故由此推测基差的回归之路仍需一定时间。
环保政策上并无明显放松，预期供给端弱稳
事实上，自2019年6月起，空气质量与政策的关联性就已得到明显，而为保证空气污染程度可控，此方面的环保政策一直络绎不绝，作为钢铁重镇的唐山也几乎每个月都会有多条加严环保措施的相关文件，无论是从发布频率还是文件内容上来看，政策面并没有出现明显的放松。
2019年11月12日Mysteel讯，《长三角地区2019—2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》印发，再度强调“、高度重视大气污染防治工作，将打赢蓝天保卫战作为打好污染防治攻坚战的重中之重”。
虽然今年整体螺纹钢产量高于往年同期，11月8日Mysteel数据显示螺纹钢实际周产量为345.77万吨，依旧保持往年同期高位水平，但今年产量自年内高点下降的幅度已算比较大的水平了，且从高炉开工率及产能利用率的表现来看，今年10月份期间供给端收缩的程度也是明显大于往年的。再者，从今年整体空气质量来看，今年整体空气质量控制的还算不错，至少严重污染重度污染出现的频率已有明显减少。因此，今年限产执行力度较去年实际是偏强的，至少没有市场对于今年限产执行宽松的预期那般，甚至认为限产执行情况明显放松的说法也是缺乏一定客观性的。由此看来，11月供给端政策方面大的风险主要在于取暖季限产执行力度与预期的差异，但在限产政策依然存在且钢厂利润保持低位的情况下，供应进一步恢复的进程也会相应有所延长，且按季节性规律来看，年末两个月产量、高炉开工均有季节性下行规律，因此，除非原材料过于弱势使得钢厂利润有超预期恢复，否则供给出现大增现象的概率并不大，供给端理论上变化不会太大。
需求暂处高位，但存在季节性走弱压力
从高频数据显示的当下需求来看，全国主流贸易商建材成交量和螺纹钢周表观消费量均处高位，11月份 周的全国主流贸易商周平均成交量和螺纹钢周表观消费量分别为21.15万吨和394.42万吨，均高于往年同期，保持在较高水平。而从季节性来看，11月到次年2月份是季节性需求淡季，随着天气转冷以及采暖季限产节点临近，下游工地开工情况会受到制约，终端需求存在季节性走弱的压力，至于此轮季节性走弱能否脱离今年一直以来保持的同期高位水平，下滑幅度能否超去年，还需看空气质量以及管控执行力度，可结合库存变化情况来看。
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模变化的影响；二、专项债结构变化的影响。（一）整体专项债规模变化的影响整体专项债可用规模的变化主要体现在2018年剩余专项债额度、2019年剩余可用地方债2020年可提前下达的新增地方债。虽然从往年的发行情况来看，仅有少量地方会使用前一年的剩余专项债额度。预计因为2019年以前地方政府专项债主要集中在下半年发行，这使得地方政府债券发行使用进度偏慢，因而不需要使用前一年的剩余专项债额度。但今年地方政府专项债发行提前，截止至2019年8月31日，专项债剩余额度近0.15万亿，预计将在9月底前发行完毕。因此，四季度若面临无债可用的情况，或将考虑使用前一年的剩余额度。2018年专项债剩余额度余额1.2万亿，主要集中在北京（约3500亿）、上海（约1300亿）、江苏（约500亿）、广东（约
500亿）、四川（约500亿）、山东（近500亿）等发达地区。根据前文，2019年新增地方专项债限额2.15万亿，在当年新增地方债务限额60%以内提前下达次年额度如此，提前下达的2020年专项债额度高达1.29万亿元。专项债额度优先考虑发行使用好的地区和今冬明春具备施工条件的地区，预计南方不受冬季施工影响的地区获批可能性更大，若以50%的比例计算，四季度可批2018年专项债剩余额度约6000亿。2019年前8个月，专项债发行规模即使用了全年额度的93.3.%，平均2500亿/月。如此，依然按照2500亿的月均规模计算，2019年9-12月将使用2018年剩余额度或者2020年提前下拨的额度，总计达8500亿。甚至更大概率会超过这一规模。全年基建投资的目标应该可以完成。若根据基建专
项债中与财政部资讯发布会提及的10大重大领域相关的专项债规模约1861亿，占比约35%。测算得1000亿专项债在不同的项目资本金中的占比可撬动的资金情况 。以40%-60%的中位数来算，可撬动其他资金约25-50%，1000亿基建专项债能够带动总计约1233-1525亿元的项目资金。若专项债中，基建的部分在四季度增长至50%，预计可带动4315-5338亿元。按照2018年底17.6万亿的基建投资完成额估计，可带动2.45%-3%左右的项目投资。从专项债的规模角度来看，四季度专项债带动的有色基建方面的需求有望2.5-3%。（二）专项债结构变化的影响专项债重点项目有以下五个：铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施，城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目，农林水利，城镇污水垃
圾处理等生态环保项目，职业教育和托幼、、养老等民生服务，冷链物流设施，水电气热等市政和产业园区基础设施。有色金属主要涉及到的项目为：交通设施，能源项目中的城乡电网投资以及房地产相关项目，包括产业园区基础设施。因为实际项目批复额度和比例暂未能确定，因此难以测算具体的需求变化。目前通过6-8月的项目占比变化来看，后期公路等交通设施建设或将明显，棚改和土地储备项目的下降则将转移或分配至其他各个分项，但考虑到某些项目比如产业园区的建设等本质上依然属于房地产建设，因此依然将此类项目归集至房地产相关项目类。从2019年9月份起，专项债投向基建的比例会有所提高。从今年下半年的情况来看，6-8月公路相关占比较1-5月明显约6%，棚改和土地储备项目有所下降，但其余项目变化并不明显。后期可关注交
通设施的项目增长是否能超过房地产相关项目下降所造成的影响。因铜、铝、锌三者在交通设施与房地产相关需求比例分别为0.45、0.83、0.47，因此，预计铝会受交通设施提高带动更多的需求，其次是锌、铜。锌在房地产建筑等需求占比较大，受到影响大，且整体需求可能因房地产相关项目占比下降而受到影响。铜的需求主要在电网投资，能源项目目前占比小且预计后期增长有限，预计对铜的影响不会很大，具体需要关注后期是否会有相关项目大幅增长。当前，环保政策、限产计划、去产能、贸易环境不佳等因素影响着国内钢铁市场。9月17日，由中财主办的四季度钢材市场行情展望研讨会在上海，市场人士表示，今年前三季度黑色系行情起伏较大，四季度钢材价格将维持振荡运行。金锐投资总经理丁锐在会上表示，今年以来，房地产投资维持10%以上的
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